Sau khi kết thúc đơn vị hành chính cấp huyện, thị, sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, mô hình chính quyền địa phương 02 cấp chính thức đi vào hoạt động (từ ngày 01/7/2025) đã và đang đặt ra những yêu cầu mới về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố, trong đó có việc sắp xếp các tổ dân phố trong tình hình mới. Từ thực tế đó và thực hiện các chỉ đạo, kết luận, quy định của Trung ương và của tỉnh; nhằm nâng cao hiệu quả tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố, phù hợp với tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, Ủy ban nhân dân phường Tân Dân xây dựng Đề án sắp xếp tổ dân phố thuộc phường Tân Dân, cụ thể như sau:
I. CƠ SỞ CHÍNH TRỊ, PHÁP LÝ VÀ SỰ CẦN THIẾT
1. Cơ sở chính trị, pháp lý
2. Cơ sở thực tiễn và sự cần thiết
Phường Tân Dân có diện tích tự nhiên 2.469ha, dân số 22.042 người, 5.452 hộ; toàn phường hiện có 20 tổ dân phố. Trong những năm qua, hoạt động của tổ dân phố trên địa bàn phường đã đạt được những kết quả tích cực, các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ của Cấp uỷ đảng, Chính quyền, Mặt trận tổ quốc và các Tổ chức chính trị - xã hội cấp trên được triển khai thực hiện kịp thời, bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch, hiệu quả, góp phần phát triển sản xuất, xây dựng và phát huy nét đẹp văn hóa truyền thống của địa phương; phòng chống và đẩy lùi các tệ nạn xã hội, xóa bỏ hủ tục lạc hậu, đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn xã hội và bảo vệ môi trường; đẩy nhanh tiến độ xây dựng đô thị văn minh; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của cộng đồng dân cư. Tuy nhiên, bên cạnh những ưu điểm, kết quả đã đạt được, công tác tổ chức, hoạt động của tổ dân phố cũng còn nhiều tồn tại, bất cập, quy mô tổ dân phố nhỏ làm phát sinh tổ chức, tạo đầu mối, tăng số lượng người hoạt động không chuyên trách, gây áp lực chi ngân sách địa phương, ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động của Chi bộ, Chi hội, Đoàn thể, khó khăn trong việc huy động nguồn lực từ cộng đồng dân cư để xây dựng cơ sở hạ tầng, thực hiện các các tiêu chí xây dựng đô thị văn minh. Tuy nhiên, đến thời điểm hiện nay vẫn còn nhiều tổ dân phố chưa bảo đảm tiêu chí theo quy định; toàn phường vẫn còn 19 tổ dân phố có quy mô số hộ nhỏ hơn 450 hộ chiếm 95%. Sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã năm 2025, số lượng tổ dân phố của phường tăng lên; nhiều đầu mối, tạo áp lực đối với hoạt động chỉ đạo, quản lý của chính quyền địa phương cấp xã. Từ thực tế nói trên, việc sắp xếp tổ dân phố trên địa bàn phường Tân Dân là phù hợp với thực tiễn địa phương, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của chính quyền cấp xã, tinh gọn bộ máy, giảm số lượng, đồng thời tạo sự gắn bó, củng cố sức mạnh, tăng cường đầu tư xây dựng công trình phúc lợi xã hội từ cộng đồng dân cư; thúc đẩy chuyển đổi số, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững, mục tiêu tăng trưởng "2 con số" và nâng cao chất lượng phục vụ Nhân dân.
II. THỰC TRẠNG SỐ LƯỢNG, TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG
1. Về tổ chức và hoạt động của tổ dân phố
1.1. Về số lượng tổ dân phố:
- Tổng số tổ dân phố: 20 tổ dân phố.
- Số đã đạt tiêu chuẩn theo quy định: 01 tổ dân phố.
- Số chưa đạt tiêu chuẩn theo quy định: 19 tổ dân phố.
(Chi tiết tại Phụ lục số 01 kèm theo).
1.2. Về tổ chức của tổ dân phố:
a) Tổ chức Chi bộ, Ban Công tác Mặt trận, Chi hội đoàn thể: Các tổ dân phố hiện nay có đầy đủ hệ thống chính trị ở cơ sở gồm Chi bộ, Ban Công tác Mặt trận, các chi hội đoàn thể; có nhà văn hóa và khu thể thao phục vụ sinh hoạt cộng đồng.
b) Số lượng, chất lượng, cơ cấu người hoạt động không chuyên trách và người trực tiếp tham gia hoạt động công việc ở tổ dân phố:
(Chi tiết tại Phụ lục số 02 kèm theo).
c) Thành viên Tổ bảo vệ an ninh trật tự: 60 người
1.3. Về hoạt động tổ dân phố: là tổ chức tự quản của cộng đồng dân cư, có chức năng tuyên truyền, vận động Nhân dân thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; tổ chức thực hiện dân chủ ở cơ sở; xây dựng đời sống văn hóa; giữ gìn an ninh trật tự, vệ sinh môi trường; huy động Nhân dân tham gia các phong trào thi đua, các cuộc vận động; giám sát các hoạt động tại địa bàn dân cư và thực hiện các nhiệm vụ khác do cấp có thẩm quyền giao.
III. PHƯƠNG ÁN SẮP XẾP TỔ DÂN PHỐ
1. Nguyên tắc, yêu cầu sắp xếp tổ dân phố
1.1. Việc sắp xếp tổ dân phố phải bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định và yêu cầu quản lý khi vận hành chính quyền địa phương 02 cấp; đồng thời, xem xét đầy đủ các yếu tố đặc thù về lịch sử, văn hóa, phong tục, tập quán, điều kiện địa lý, quốc phòng, an ninh và sự gắn kết tự nhiên của cộng đồng dân cư, gắn với yêu cầu nâng cao hiệu quả quản trị ở cơ sở, thúc đẩy chuyển đổi số, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững, mục tiêu tăng trưởng "2 con số" và nâng cao chất lượng phục vụ Nhân dân.
1.2. Quá trình thực hiện phải giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội; chủ động nắm chắc tình hình, kịp thời xử lý các vấn đề phát sinh, không để xảy ra điểm nóng, vụ việc phức tạp ở cơ sở; giữ gìn và phát huy truyền thống đoàn kết cộng đồng và củng cố niềm tin của Nhân dân đối với Đảng, Nhà nước; bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch; sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảng; điều hành của chính quyền các cấp; hướng dẫn, triển khai của mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội; thực hiện thống nhất với kiện toàn, sắp xếp lại tổ chức chi bộ, ban công tác mặt trận, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, người hoạt động không chuyên trách và các chức danh khác ở tổ dân phố.
1.3. Việc bố trí, sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở tổ dân phố phải bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan, đúng quy định gắn với triển khai thực hiện sắp xếp tổ dân phố ở địa phương; thực hiện đầy đủ chế độ, chính sách, bảo đảm quyền lợi, ổn định tư tưởng của người hoạt động không chuyên trách ở phường, ở tổ dân phố trong tổ chức thực hiện.
1.4. Lựa chọn, giới thiệu người hoạt động không chuyên trách ở tổ dân phố là người có uy tín, sức khỏe, tâm huyết, trách nhiệm, năng lực vận động Nhân dân, từng bước trẻ hóa, nâng cao trình độ ứng dụng công nghệ thông tin, kỹ năng quản trị cộng đồng, chất lượng, hiệu quả phục vụ Nhân dân.
1.5. Việc đặt tên tổ dân phố được thực hiện đồng thời trong quy trình thành lập, sắp xếp, tổ chức lại tổ dân phố; việc đổi tên tổ dân phố thực hiện trong trường hợp trùng tên tổ dân phố trong cùng một đơn vị hành chính cấp xã hoặc theo nguyện vọng của Nhân dân ở tổ dân phố.
1.6. Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động, tạo sự đồng thuận cao của Nhân dân; bảo đảm người dân được thông tin đầy đủ, tham gia góp ý, giám sát việc sắp xếp tổ dân phố theo quy định của pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở.
2. Tiêu chuẩn sắp xếp tổ dân phố
2.1. Tổ dân phố mới sau sắp xếp phải đạt tiêu chuẩn theo quy định; cụ thể: tổ dân phố có từ 450 hộ trở lên.
2.2. Tổ dân phố trên địa bàn phải có cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội thiết yếu, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương để phục vụ hoạt động cộng đồng dân cư và bảo đảm ổn định cuộc sống của người dân.
2.3. Vị trí địa lý liền kề, thuận lợi trong quản lý.
2.4. Có sự tương đồng về lịch sử, văn hóa, phong tục tập quán.
3. Phương án tổng thể sắp xếp tổ dân phố
3.1. Tổng số tổ dân phố: 20 tổ dân phố, trong đó:
a) Tổng số tổ dân phố thực hiện sắp xếp chưa đạt tiêu chuẩn: 19 tổ dân phố.
b) Số tổ dân phố không thực hiện sắp xếp đạt tiêu chuẩn: 01 tổ dân phố.
3.2. Phương án và kết quả sắp xếp:
a) Phương án sắp xếp:
Thực hiện sắp xếp 19/19 tổ dân phố thành 08 tổ dân phố; đề nghị không thực hiện sắp xếp 01 tổ dân phố; cụ thể:
(1) Sắp xếp toàn bộ diện tích, quy mô số hộ của tổ dân phố 1 và của tổ dân phố 2 thành tổ dân phố mới có tên gọi là tổ dân phố Phong Thái (sắp xếp toàn bộ).
Sau khi sắp xếp, tổ dân phố Phong Thái có diện tích 218,9 ha, 702 hộ.
(2) Sắp xếp toàn bộ diện tích, quy mô số hộ của tổ dân phố 4 và của tổ dân phố 5 thành tổ dân phố mới có tên gọi là tổ dân phố Hoàng Sơn (sắp xếp toàn bộ).
Sau khi sắp xếp, tổ dân phố Hoàng Sơn có diện tích 264 ha, 682 hộ.
(3) Sắp xếp toàn bộ diện tích, quy mô số hộ của tổ dân phố 8 và của tổ dân phố 9 và của tổ dân phố 10 thành tổ dân phố mới có tên gọi là tổ dân phố Ngọc Châu (sắp xếp toàn bộ).
Sau khi sắp xếp, tổ dân phố Ngọc Châu có diện tích 253 ha, 629 hộ.
(4) Sắp xếp toàn bộ diện tích, quy mô số hộ của tổ dân phố 11 và của tổ dân phố 12 và của tổ dân phố 13 thành tổ dân phố mới có tên gọi là tổ dân phố Ngọc Phú (sắp xếp toàn bộ).
Sau khi sắp xếp, tổ dân phố Ngọc Phú có diện tích 259,4 ha, 549 hộ.
(5) Sắp xếp toàn bộ diện tích, quy mô số hộ của tổ dân phố 14 và của tổ dân phố 15 và của tổ dân phố 16 thành tổ dân phố mới có tên gọi là tổ dân phố Ngọc Lĩnh (sắp xếp toàn bộ).
Sau khi sắp xếp, tổ dân phố Ngọc Lĩnh có diện tích 380,2 ha, 617 hộ.
(6) Sắp xếp toàn bộ diện tích, quy mô số hộ của tổ dân phố Hồ Thượng và của tổ dân phố Thanh Minh thành tổ dân phố mới có tên gọi là tổ dân phố Hồ Thượng (sắp xếp toàn bộ).
Sau khi sắp xếp, tổ dân phố Hồ Thượng có diện tích 246,2 ha, 671 hộ.
(7) Sắp xếp toàn bộ diện tích, quy mô số hộ của tổ dân phố Hồ Trung và của tổ dân phố Hồ Thịnh thành tổ dân phố mới có tên gọi là tổ dân phố Trung Thịnh (sắp xếp toàn bộ).
Sau khi sắp xếp, tổ dân phố Trung Thịnh có diện tích 260,3 ha, 601 hộ.
(8) Sắp xếp toàn bộ diện tích, quy mô số hộ của tổ dân phố Tiền Phong và của tổ dân phố Minh Sơn thành tổ dân phố mới có tên gọi là tổ dân phố Minh Phong (sắp xếp toàn bộ).
Sau khi sắp xếp, tổ dân phố Minh Phong có diện tích 457,1 ha, 543 hộ.
(9) Đổi tên toàn bộ tổ dân phố 3 thành tổ dân phố Hải An
Sau khi đổi tên, tổ dân phố Hải An có diện tích 129,9 ha, 458 hộ.
(Chi tiết tại Phụ lục số 03 kèm theo).
b) Kết quả sau khi sắp xếp:
Sau khi sắp xếp, phường Tân Dân có 09 tổ dân phố; trong đó có 08 tổ dân phố mới hình thành sau sắp xếp theo quy định tại Khoản 3.2 Điểm 3 Mục III và 01 tổ dân phố không thực hiện sắp xếp là: tổ dân phố 3; trong đó:
(1) Về quy mô số hộ:
- Số tổ dân phố mới đạt tiêu chuẩn 09 tổ dân phố, tổ dân phố có số hộ thấp nhất là 458 hộ (TDP Hải An), tổ dân phố có số hộ đông nhất là 702 hộ (TDP Phòng Thái).
(2) Về diện tích tự nhiên: 09/09 tổ dân phần đạt tiêu chuẩn về diện tích, tổ dân phố có diện tích tự nhiên thấp nhất là 129,9ha (TDP Hải An); tổ dân phố có diện tích cao nhất là 457,1 ha (TDP Minh Phong).
(3) Về tên gọi: 02 tổ dân phố đặt tên gọi theo một trong các tổ dân phố trước khi sắp xếp; 07 tổ dân phố sử dụng tên gọi mới.
4. Giải trình đối với các tổ dân phố chưa đạt tiêu chuẩn không thực hiện sắp xếp; các tổ dân phố mới sau sắp xếp chưa đạt tiêu chuẩn; tổ dân phố có quy mô số hộ, diện tích tự nhiên lớn: Không có
5. Đánh giá tác động của việc sắp xếp tổ dân phố
5.1. Ưu điểm: Sắp xếp tổ dân phố trên địa bàn phường để thành lập các tổ dân phố có quy mô lớn, tạo ra nguồn lực mạnh từ cộng đồng dân cư; nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ dân phố, hoạt động của chi bộ và tổ chức chính trị - xã hội; việc giảm 55% số tổ dân phố sẽ làm giảm một số lượng lớn những người hoạt động không chuyên trách, sẽ giảm khoảng 13 người hoạt động không chuyên trách; mỗi năm dự kiến sẽ giảm 2,2 tỷ đồng từ ngân sách chi cho tổ dân phố; là cơ sở để từng bước nâng mức phụ cấp đối với những người hoạt động không chuyên trách ở tổ dân phố trong thời gian tới; góp phần tinh gọn đầu mối, tinh giản số lượng, cơ cấu lại đội ngũ, giảm tải áp lực, góp phần bảo đảm yêu cầu nâng cao hiệu quả quản trị ở cơ sở, thúc đẩy chuyển đổi số, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững, mục tiêu tăng trưởng "2 con số" và nâng cao chất lượng phục vụ Nhân dân tại địa bàn cơ sở.
5.2. Hạn chế: Sắp xếp sẽ làm tăng quy mô số hộ của tổ dân phố; một số tổ dân phố có thể dôi dư nhà văn hóa - khu thể thao; các tổ dân phố trước khi sáp nhập đều đã xây dựng xong, nếu phải sử dụng lại để phục vụ sinh hoạt cộng đồng dân cư thì có thể dẫn đến quá tải; nhiệm vụ của Bí thư Chi bộ, Tổ trưởng Tổ dân phố và người hoạt động không chuyên trách khác cũng nặng nề hơn; việc thôi đảm nhiệm chức danh người hoạt động không chuyên trách do sáp nhập nhiều ảnh hưởng đến tâm tư, nguyện vọng cá nhân.
IV. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
1. Về công tác thông tin tuyên truyền
Tổ chức thông tin, tuyên truyền, vận động cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân để tạo sự đồng thuận, thống nhất cao trong tổ chức lấy ý kiến Nhân dân và thông qua Hội đồng nhân dân phường.
1.1. Nội dung trọng tâm của công tác thông tin, tuyên truyền
- Các chủ trương, quy định có liên quan của cấp Trung ương, cấp Tỉnh giữ vai trò, ý nghĩa, sự cần thiết của việc sắp xếp tổ dân phố trên địa bàn phường.
- Nội dung chính của Đề án sắp xếp 19 tổ dân phố và đổi tên 01 tổ dân phố trên địa bàn phường Tân Dân.
- Tên gọi và ý nghĩa về tên gọi của tổ dân phố mới.
- Nơi đặt trụ sở, công sở làm việc của tổ dân phố mới.
- Quyền và nghĩa vụ của cử tri trong việc lấy ý kiến.
1.2. Hình thức thông tin, tuyên truyền:
- Phổ biến tại hội nghị cử tri tại các cuộc họp tại 20 tổ dân phố trên địa bàn phường.
- Tổ chức thông tin, tuyên truyền về việc lấy ý kiến trên các phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống thông tin cơ sở ở địa phương và các hình thức khác phù hợp.
1.3. Thời gian thông tin, tuyên truyền:
Từ thời điểm ban hành Đề án cho đến khi hoàn thành việc lấy ý kiến Nhân dân và trình Hội đồng nhân dân phường.
2. Về xây dựng đề án và thực hiện trình tự, hồ sơ, đề án
2.1. Xây dựng Đề án:
Căn cứ Phương án tổng thể sắp xếp tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa; Ủy ban nhân dân phường xây dựng đề án sắp xếp tổ dân phố của phường và báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ phường.
2.2. Tổ chức lấy ý kiến Nhân dân:
Ủy ban nhân dân phường xây dựng kế hoạch tổ chức lấy ý kiến Nhân dân đối với nội dung sắp xếp, đổi tên tổ dân phố; xác định rõ cách thức, thời hạn triển khai và trách nhiệm thực hiện; quyết định lựa chọn một hoặc đồng thời cả hai hình thức lấy ý kiến Nhân dân: (1) Tổ chức cuộc họp của cộng đồng dân cư; (2) Phát phiếu lấy ý kiến của hộ gia đình; nghiên cứu tiếp thu, giải trình ý kiến tham gia của Nhân dân; tổng hợp, hoàn chỉnh đề án theo quy định.
Thời gian thực hiện: Hoàn thành chậm nhất ngày 15/6/2026.
2.3. Ủy ban nhân dân phường trình Hội đồng nhân dân phường xem xét, ban hành Nghị quyết về việc thành lập, sắp xếp, tổ chức lại, đổi tên tổ dân phố thuộc phường.
Thời gian thực hiện: Hoàn thành chậm nhất ngày 25/6/2026.
3. Về định hướng chức danh, số lượng, tiêu chuẩn của người hoạt động không chuyên trách và các chức danh khác ở tổ dân phố mới
3.1. Về chức danh, số lượng:
a) Chức danh người hoạt động không chuyên trách, gồm Bí thư Chi bộ, Tổ trưởng Tổ dân phố và Trưởng Ban công tác Mặt trận tổ dân phố.
- Bí thư chi bộ 09 người
- Tổ trưởng tổ dân phố 09 người
- Trưởng ban công tác mặt trận tổ dân phố 09 người
b) Chức danh Tổ trưởng, Tổ phó, Tổ viên Tổ Bảo vệ an ninh, trật tự: 27 người, cụ thể 03 người trên 01 tổ dân phố, bao gồm 01 Tổ trưởng, 01 Tổ phó, 01 Tổ viên Tổ Bảo vệ an ninh, trật tự
c) Các chức danh người tham gia hoạt động ở tổ dân phố, gồm: Tổ đội trưởng, y tế tổ dân phố, chi hội trưởng các chi hội Phụ nữ, Cựu chiến binh, nông dân và Bí thư chi đoàn.
d) Đối với các chức danh khác như: chi hội trưởng chi hội người cao tuổi, chi hội trưởng chi hội TNXP, chi hội trưởng chi hội nạn nhân chất độc da can & Đioxin...
đ) Về số lượng, tiêu chuẩn và chế độ chính sách: Thực hiện theo Nghị định số 185/2026/NĐ-CP ngày 26/5/2026 của Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố và chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố; Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 20/5/2026 của Thủ tướng Chính phủ về việc sắp xếp thôn, tổ dân phố và bố trí, sử dụng, chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố; Chỉ thị số 05/CT-UBND ngày 22/5/2026 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa về việc sắp xếp thôn, tổ dân phố và bố trí, sử dụng, chế độ, chính
3.2. Về định hướng bố trí, chỉ định, bầu cử, tuyển chọn người hoạt động không chuyên trách và các chức danh khác ở tổ dân phố:
a) Đối với các chức danh: (1) Bí thư Chi bộ; (2) Trưởng Ban công tác mặt trận; (3) Tổ đội trưởng; (4) Bí thư Chi đoàn Thanh niên, Chi hội trưởng Chi hội: Phụ nữ, Nông dân, Cựu chiến binh: Thực hiện theo Điều lệ Đảng, mặt trận tổ quốc, tổ chức chính trị - xã hội, quy định của pháp luật chuyên ngành có liên quan và hướng dẫn của cơ quan, ngành dọc cấp trên có thẩm quyền.
b) Đối với chức danh Tổ trưởng Tổ dân phố: Trên cơ sở chỉ đạo của Ban Thường vụ Đảng ủy phường, Ủy ban nhân dân phường chỉ định Tổ trưởng tổ dân phố lâm thời để điều hành hoạt động của tổ dân phố mới cho đến khi bầu được Tổ trưởng tổ dân phố. Thời gian chỉ định Tổ trưởng tổ dân phố lâm thời không quá 06 tháng.
c) Đối với tổ bảo vệ an ninh, trật tự và các chức danh tổ trưởng, tổ phó, tổ viên: Kiện toàn, sắp xếp lại lực lượng này theo quy định của pháp luật về lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở và trên cơ sở phù hợp với diện tích, dân cư, tình hình phức tạp về an ninh, trật tự tại địa bàn khu dân cư.
d) Đối với Phó Tổ trưởng Tổ dân phố: Thực hiện theo Quy chế tổ chức và hoạt động của Tổ dân phố do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành.
đ) Về định hướng nhiệm kỳ của Tổ trưởng Tổ dân phố: Thực hiện quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh và hướng dẫn có liên quan.
e) Đối với tổ chức Chi hội khác như: Người cao tuổi, Khuyến học…: Thực hiện theo Điều lệ của tổ chức và hướng dẫn của cơ quan, ngành dọc cấp trên.
4. Về chính sách hỗ trợ nghỉ việc do sáp nhập tổ dân phố
4.1. Thực hiện theo quy định tại Điều 10 Nghị định số 154/2025/NĐ-CP ngày 15/6/2025 của Chính phủ về tinh giản biên chế.
4.2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường căn cứ Quyết định số 31/2026/QĐ-CTUBND ngày 21/4/2026 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh để phê duyệt danh sách đối tượng và kinh phí thực hiện tinh giản biên chế đối với người hoạt động không chuyên trách ở tổ dân phố theo quy định tại Nghị định số 154/2025/NĐ-CP.
5. Về bố trí nhà văn hóa, sử dụng tài sản công của tổ dân phố
Ủy ban nhân dân phường rà soát toàn bộ hiện trạng 20 nhà văn hóa, khu thể thao, các thiết chế văn hóa, tài sản công của các tổ dân phố trước khi sắp xếp. Để quản lý, sử dụng sau sắp xếp theo hướng tiết kiệm, hiệu quả, tránh lãng phí; phát huy hiệu quả cơ sở vật chất hiện có, tuyệt đối không để xảy ra tình trạng bỏ không, xuống cấp, sử dụng sai mục đích. Ủy ban nhân dân phường Tân Dân dự kiến phương án bố trí nhà văn hóa, khu thể thao của các tổ dân phố mới chi tiết như sau:
5.1. Đối với tổ dân phố Phong Thái: Vị trí đặt nhà văn hóa, khu thể thao tại tổ dân phố 1 hiện nay.
5.2. Đối với tổ dân phố Hoàng Sơn: Vị trí đặt nhà văn hóa tại tổ dân phố 4, khu thể thao tại tổ dân phố 5 hiện nay.
5.3. Đối với tổ dân phố Ngọc Châu: Vị trí đặt nhà văn hóa, khu thể thao tại Tổ dân phố 9 hiện nay.
5.4. Đối với tổ dân phố Ngọc Phú: Vị trí đặt nhà văn hóa tại tổ dân phố 11, khu thể thao tại tổ dân phố 13 hiện nay.
5.5. Đối với tổ dân phố Ngọc Lĩnh: Vị trí đặt nhà văn hóa, khu thể tại Tổ dân phố 15 hiện nay.
5.6. Đối với tổ dân phố Hồ Thượng: Vị trí đặt nhà văn hóa, khu thể thao tại Tổ dân phố Thanh Minh hiện nay.
5.7. Đối với tổ dân phố Hồ Trung: Vị trí đặt nhà văn hóa, khu thể thao tại Tổ dân phố Hồ Trung hiện nay.
5.8. Đối với tổ dân phố Minh Phong: Vị trí đặt nhà văn hóa tại tổ dân phố Tiền Phong, khu thể thao của tổ dân phố Minh Sơn hiện nay.
5.9. Đối với Tổ dân phố Hải An: Trên cơ sở sử dụng nguyên trạng Tổ dân phố 3.
6. Về chuyển đổi một số loại giấy tờ cơ bản của công dân và tổ chức
Ủy ban nhân dân phường chỉ đạo, phối hợp với cơ quan, đơn vị có liên quan lập kế hoạch, thông báo, hướng dẫn người dân chuyển đổi theo quy định; tiến hành thực hiện chuyển đổi giấy tờ cho người dân, tổ chức phục vụ tại phường.
V. KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Kiến nghị và đề xuất: Không
2. Tổ chức thực hiện
Sau khi Đề án sắp xếp tổ dân phố của phường Tân Dân được cấp có thẩm quyền thống nhất; Ủy ban nhân dân phường tham mưu, tổ chức thực hiện các giải pháp sau:
1. Báo cáo Ủy ban nhân dân phường về Đề án sáp nhập tổ dân phố
- Cơ quan báo cáo: Phòng Văn hóa - Xã hội.
- Thời gian thực hiện: Hoàn thành chậm nhất ngày 08/6/2026
2. Báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy phường
- Cơ quan báo cáo: Ủy ban nhân dân phường.
- Thời gian thực hiện: Hoàn thành chậm nhất ngày 09/6/2026.
3. Tổ chức lấy ý kiến Nhân dân theo đúng quy định của pháp luật
- Hình thức lấy ý kiến: Đại diện cử tri hộ gia đình.
- Cơ quan lấy ý kiến: Ủy ban nhân dân phường hướng dẫn tổ dân phố lấy ý kiến.
- Thời gian thực hiện: Hoàn thành chậm nhất ngày 15/6/2026.
4. Trình Hội đồng nhân dân phường thông qua Đề án bảo đảm công khai, minh bạch
- Cơ quan trình: Ủy ban nhân dân phường.
- Thời gian thực hiện: Hoàn thành chậm nhất ngày 25/6/2026.
5. Kiện toàn tổ chức bộ máy tổ dân phố; bố trí người hoạt động không chuyên trách tổ dân phố
- Cơ quan thực hiện: Cơ quan, đơn vị có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Hoàn thành chậm nhất ngày 25/6/2026.
6. Xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện phương án bố trí, sử dụng, giải quyết chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách tổ dân phố theo quy định
Bảo đảm hoàn thành đồng bộ với thời gian hoàn thành sắp xếp tổ dân phố trước ngày 25/6/2026.
7. Chế độ báo cáo
Ủy ban nhân dân phường định kỳ báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh về tiến độ, kết quả thực hiện vào thứ Tư hằng tuần theo đề cương và hướng dẫn của Sở nội vụ; báo cáo tổng kết thực hiện trước ngày 30/6/2026.
Trên đây là Đề án sắp xếp tổ dân phố thuộc phường Tân Dân, Ủy ban nhân dân phường Tân Dân báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định./.