Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025; Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở năm 2022 (được sửa đổi, bổ sung năm 2025); Nghị định số 59/2023/NĐ-CP ngày 14/8/2023 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở; Nghị định số 185/2026/NĐ-CP ngày 26/5/2026 của Chính phủ về tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố và chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố; Chỉ thị số 05/CT-UBND ngày 22/5/2026 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa về việc sắp xếp thôn, tổ dân phố và bố trí, sử dụng, chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh; Công văn số 3120/SNV-XDCQ&CTTN ngày 21/5/2026 của Sở Nội vụ về việc xây dựng phương án sắp xếp thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh; Công văn số 3706/SNV-XDCQ&CTTN ngày 08/6/2026 của Sở Nội vụ Thanh Hóa về việc hướng dẫn trình tự, hồ sơ, đề án sắp xếp thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh; Thông báo Kết luận số 110-TB/ĐU ngày 24/5/2026 của Ban Thường vụ Đảng ủy phường Tân Dân về việc thống nhất chủ trương sắp xếp tổ dân phố trên địa bàn phường Tân Dân.

UBND phường ban hành Kế hoạch tổ chức lấy ý kiến Nhân dân và trình HĐND phường thông qua việc sắp xếp, đổi tên tổ dân phố trên địa bàn phường năm 2026, như sau:

MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Tổ chức thực hiện nghiêm túc chủ trương của Đảng, quy định của Nhà nước và chỉ đạo của cấp có thẩm quyền về việc sắp xếp, tổ chức lại, đổi tên tổ dân phố nhằm tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước ở cơ sở.

Phát huy quyền làm chủ của Nhân dân, bảo đảm để cử tri đại diện hộ gia đình trên địa bàn được tham gia đóng góp ý kiến đối với Đề án sắp xếp, đổi tên tổ dân phố; tạo sự đồng thuận, thống nhất cao trong Nhân dân trước khi trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Đánh giá đầy đủ thực trạng quy mô dân số, diện tích tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội, truyền thống lịch sử, văn hóa, phong tục tập quán và các yếu tố đặc thù của từng tổ dân phố để xây dựng phương án sắp xếp phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.

Làm cơ sở để Hội đồng nhân dân phường xem xét, thảo luận, biểu quyết thông qua Đề án sắp xếp, đổi tên tổ dân phố theo đúng trình tự, thủ tục quy định của pháp luật.

Góp phần nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị ở khu dân cư; sử dụng hiệu quả nguồn lực, giảm đầu mối, nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành và phục vụ Nhân dân.

2. Yêu cầu

Việc tổ chức lấy ý kiến Nhân dân phải được thực hiện công khai, dân chủ, khách quan, minh bạch, đúng quy định của pháp luật và hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền.

Bảo đảm mọi cử tri đại diện hộ gia đình trên địa bàn thuộc diện sắp xếp, đổi tên được tiếp cận đầy đủ thông tin về Đề án, hiểu rõ mục đích, ý nghĩa, sự cần thiết và phương án sắp xếp tổ dân phố.

Công tác tuyên truyền phải được triển khai sâu rộng bằng nhiều hình thức phù hợp nhằm tạo sự thống nhất về nhận thức và đồng thuận trong cán bộ, đảng viên và các tầng lớp Nhân dân.

Việc tổng hợp, báo cáo kết quả lấy ý kiến Nhân dân phải chính xác, trung thực, phản ánh đầy đủ ý kiến của cử tri; bảo đảm hồ sơ, tài liệu theo đúng quy định.

Các cơ quan, đơn vị, tổ dân phố, cán bộ, công chức được giao nhiệm vụ phải chủ động phối hợp chặt chẽ, thực hiện nghiêm túc trách nhiệm được phân công, bảo đảm tiến độ và chất lượng công việc. Nội dung trên phù hợp để sử dụng trong Kế hoạch tổ chức lấy ý kiến Nhân dân về Đề án sắp xếp tổ dân phố năm 2026 theo hướng hành chính nhà nước hiện nay.

II. NHIỆM VỤ VÀ LỘ TRÌNH, THỜI GIAN THỰC HIỆN

1. Tổ chức thông tin, tuyên truyền

Tổ chức thông tin, tuyên truyền, vận động cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân để tạo sự đồng thuận, thống nhất cao trong tổ chức lấy ý kiến Nhân dân và thông qua HĐND phường.

1.1. Nội dung trọng tâm của công tác thông tin, tuyên truyền

- Các chủ trương, quy định có liên quan của cấp Trung ương, cấp Tỉnh giữ vai trò, ý nghĩa, sự cần thiết của việc sắp xếp tổ dân phố trên địa bàn phường.

- Nội dung chính của Đề án, Phương án sắp xếp 19 tổ dân phố và đổi tên 01 tổ dân phố trên địa bàn phường Tân Dân

- Tên gọi và ý nghĩa về tên gọi của tổ dân phố mới.

- Nơi đặt trụ sở, công sở làm việc của tổ dân phố mới.

- Quyền và nghĩa vụ của cử tri trong việc lấy ý kiến.

1.2. Hình thức thông tin, tuyên truyền:

- Phổ biến tại hội nghị cử tri tại các cuộc họp tại 20 tổ dân phố trên địa bàn phường.

- Tổ chức thông tin, tuyên truyền về việc lấy ý kiến trên các phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống thông tin cơ sở ở địa phương và các hình thức khác phù hợp.

1.3. Thời gian thông tin, tuyên truyền:

Từ thời điểm ban hành Kế hoạch cho đến khi hoàn thành việc lấy ý kiến Nhân dân và thông qua HĐND phường.

2. Xây dựng Kế hoạch tổ chức lấy ý kiến Nhân dân

2.1. Phòng Văn hóa - Xã hội tham mưu xây dựng Kế hoạch tổ chức lấy ý kiến Nhân dân về sắp xếp, đổi tên tổ dân phố thuộc phường Tân Dân.

Thời gian thực hiện: Đã hoàn thành.

2.2. UBND phường công khai Kế hoạch lấy ý kiến Nhân dân, nội dung lấy ý kiến về sắp xếp tổ dân phố, đổi tên tổ dân phố. Thời gian thực hiện: Từ ngày 10/6/2026.

a) Các hình thức công khai thông tin, gồm: (1) Niêm yết thông tin tại trụ sở HĐND, UBND phường, tại nhà văn hóa và các điểm sinh hoạt cộng đồng ở tổ dân phố; (2) Đăng tải trên trang thông tin điện tử của phường; (3) Công khai trên hệ thống truyền thanh phường; (4) Gửi đến Tổ trưởng tổ dân phố để thông báo đến Nhân dân (việc thông báo thông tin đến Nhân dân được thực hiện thông qua một hoặc nhiều hình thức như: thông báo tại cuộc họp của cộng đồng dân cư, cuộc họp, sinh hoạt của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội và các tổ chức, đoàn thể khác ở tổ dân phố; thông báo trực tiếp hoặc gửi văn bản thông báo đến từng hộ gia đình; thông qua tin nhắn đến đại diện hộ gia đình hoặc sử dụng mạng xã hội hoạt động hợp pháp theo quy định của pháp luật và đã được cộng đồng dân cư thống nhất lựa chọn; (4) Các hình thức khác theo quy định của pháp luật và quy chế thực hiện dân chủ ở phường phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương, bảo đảm để Nhân dân tiếp cận thông tin chính xác, đầy đủ, kịp thời, thuận lợi.

b) Thời điểm công khai thông tin: Từ ngày 10/6/2026.

3. Tổ chức lấy ý kiến Nhân dân

Tổ chức lấy ý kiến Nhân dân theo quy định của Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở năm 2022 (được sửa đổi, bổ sung năm 2025); Nghị định số 59/2023/NĐ-CP ngày 14/8/2023 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở; Nghị định số 185/2026/NĐ-CP ngày 26/5/2026 của Chính phủ về tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố và chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố, cụ thể:

3.1. Phạm vi và nội dung lấy ý kiến Nhân dân:

a) Tổ dân phố 1, tổ dân phố 2: Lấy ý Nhân dân về sắp xếp toàn bộ diện tích, quy mô số hộ của tổ dân phố 1, tổ dân phố 2 thành tổ dân phố mới có tên gọi là  tổ dân phố Phong Thái.

b) Tổ dân phố 4, tổ dân phố 5: Lấy ý Nhân dân về sắp xếp toàn bộ diện tích, quy mô số hộ của tổ dân phố 4, tổ dân phố 5 thành tổ dân phố mới có tên gọi là  tổ dân phố Hoàng Sơn.

c) Tổ dân phố 8, tổ dân phố 9, tổ dân phố 10: Lấy ý Nhân dân về sắp xếp toàn bộ diện tích, quy mô số hộ của tổ dân phố 8, tổ dân phố 9 và tổ dân phố 10 thành tổ dân phố mới có tên gọi là  tổ dân phố Ngọc Châu.

d) Tổ dân phố 11, tổ dân phố 12, tổ dân phố 13: Lấy ý Nhân dân về sắp xếp toàn bộ diện tích, quy mô số hộ của tổ dân phố 11, tổ dân phố 12 và tổ dân phố 13 thành tổ dân phố mới có tên gọi là  tổ dân phố Ngọc Phú.

đ) Tổ dân phố 14, tổ dân phố 15, tổ dân phố 16: Lấy ý Nhân dân về sắp xếp toàn bộ diện tích, quy mô số hộ của tổ dân phố 14, tổ dân phố 15 và tổ dân phố 16 thành tổ dân phố mới có tên gọi là  tổ dân phố Ngọc Lĩnh.

e) Tổ dân phố Thanh Minh, tổ dân phố Hồ Thượng: Lấy ý Nhân dân về sắp xếp toàn bộ diện tích, quy mô số hộ của tổ dân phố Thanh Minh, tổ dân phố Hồ Thượng thành tổ dân phố mới có tên gọi là  tổ dân phố Hồ Thượng.

g) Tổ dân phố Hồ Trung, tổ dân phố Hồ Thịnh: Lấy ý Nhân dân về sắp xếp toàn bộ diện tích, quy mô số hộ của tổ dân phố Hồ Trung, tổ dân phố Hồ Thịnh thành tổ dân phố mới có tên gọi là  tổ dân phố Trung Thịnh.

h) Tổ dân phố Tiền Phong, tổ dân phố Minh Sơn: Lấy ý Nhân dân về sắp xếp toàn bộ diện tích, quy mô số hộ của tổ dân phố Tiền Phong, tổ dân phố Minh Sơn thành tổ dân phố mới có tên gọi là  tổ dân phố Minh Phong.

i) Tổ dân phố 3: Lấy ý kiến Nhân dân đổi tên tổ dân phố 3 thành tổ dân phố Hải An trên cơ sở nguyên trạng diện tích, quy mô số hộ của tổ dân phố 3.

3.2. Hình thức lấy ý kiến Nhân dân: Phát phiếu lấy ý kiến của hộ gia đình.

3.3. Tổ chức lấy ý kiến Nhân dân: Ghi rõ nội dung, trình tự, trách nhiệm cơ quan, đơn vị, thời gian thực hiện, tài liệu phục vụ việc lấy ý kiến Nhân dân:

a) Nội dung, trình tự, quy trình, trách nhiệm lấy ý kiến Nhân dân:

- Nội dung lấy ý kiến: Lấy ý kiến nhân dân về việc sắp xếp 19 tổ dân phố chưa đủ tiêu chuẩn về số hộ theo quy định để thành lập tổ dân phố mới, đổi tên một tổ dân phố đã đủ quy mô số hộ không thuộc diện sắp xếp.

- Trình tự lấý kiến: Tổ công tác phân công nhiệm vụ cho từng thành viên của tổ mình phát phiếu cho cử tri đại diện hộ gia đình trong tổ dân phố, sau khi cử tri ghi phiếu, tổ công tác tổng hợp kết quả, ghi biên bản theo mẫu gửi về UBND phường qua Phòng Văn hóa -  Xã hội tổng hợp.

- Trách nhiệm lấy ý kiến: Ủy ban nhân dân phường ban hành Quyết định thành lập 20 tổ công tác ở 20 tổ dân phố để lấy ý kiến của Nhân dân. Tổ công tác do đồng chí Bí thư Chi bộ làm Tổ trưởng, đồng chí Tổ trưởng tổ dân phố làm tổ phó, Thư ký và thành viên Tổ công tác là thành viên Ban Công tác Mặt trận và tổ An ninh trật tự tổ dân phố.

b) Thời gian lấy ý kiến Nhân dân: Toàn phường tổ chức lấy ý kiến Nhân dân vào ngày 14/6/2026 (Chủ nhật)

c) Tài liệu lấy ý kiến Nhân dân, gồm:

- Mẫu phiếu lấy ý kiến Nhân dân.

- Đề án sắp xếp tổ dân phố.

- Các tài liệu khác liên quan (nếu có).

3.4. Tổng hợp kết quả lấy ý kiến Nhân dân: Xong trước ngày 15/6/2026.

4. Trình HĐND cấp xã xem xét, quyết định

4.1. UBND phường tổng hợp, tiếp thu, giải trình ý kiến tham gia của Nhân dân để hoàn thiện hồ sơ trình HĐND phường; thời gian hoàn thành trước ngày: 25/6/2026. Hồ sơ thành lập, sắp xếp, tổ chức lại tổ dân phố gồm:

a) Tờ trình của UBND phường.

b) Đề án sắp xếp tổ dân phố của UBND phường.

c) Báo cáo tổng hợp kết quả lấy ý kiến Nhân dân.

d) Báo cáo tổng hợp, tiếp thu, giải trình ý kiến của Nhân dân (nếu có).

e) Dự thảo Nghị quyết của HĐND phường

4.2. HĐND phường xem xét, ban hành Nghị quyết về việc sắp xếp tổ dân phố, đổi tên tổ dân phố. Thời gian hoàn thành trước ngày: 25/6/2026.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Đề nghị Ban Xây dựng Đảng phường

Chỉ đạo, định hướng, tuyên truyền, vận động cán bộ, đảng viên và nhân dân hiểu rõ sự cần thiết của việc sắp xếp, đổi tên tổ dân phố, tạo sự đồng thuận cao của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp Nhân dân trong quá trình thực hiện Đề án sắp xếp tổ dân phố và đổi tên tổ dân phố.

2. Đề nghị MTTQ và các tổ chức chính trị xã hội phường

- Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân để tạo sự đồng thuận, thống nhất cao về nhận thức và hành động, tích cực thực hiện chủ trương sắp xếp tổ dân phố trên địa bàn phường; phát huy vai trò giám sát và phản biện xã hội trong quá trình thực hiện Đề án sắp xếp.

- Kịp thời nắm bắt dư luận xã hội, tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân; phản ánh, kiến nghị với cấp ủy, chính quyền xem xét giải quyết.

- Phối hợp với UBND phường và các tổ dân phố hướng dẫn, tổ chức hội nghị Nhân dân để lấy ý kiến cử tri đại diện hộ gia đình về phương án sắp xếp tổ dân phố. Giám sát việc tổ chức lấy ý kiến bảo đảm công khai, dân chủ, đúng quy định, phản ánh trung thực ý kiến Nhân dân.

3. Phòng Văn hóa - Xã hội phường

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu xây dựng và tổ chức lấy ý kiến Nhân dân và thông qua HĐND phường triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án sắp xếp các tổ dân phố trên địa bàn phường.

- Tham mưu tổng hợp kết quả, báo cáo tình hình triển khai theo yêu cầu của UBND phường.

- Tham mưu thẩm định, tổng hợp, hoàn chỉnh hồ sơ, Đề án báo cáo UBND tỉnh; tham mưu UBND phường trình Ban Thường vụ Đảng ủy cho ý kiến chỉ đạo; trình HĐND thông qua Đề án theo thẩm quyền.

- Phối hợp với các ban, ngành đoàn thể trong quá trình tổ chức thực hiện; kịp thời nắm bắt tình hình, tổng hợp và tham mưu giải quyết những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình sắp xếp các tổ dân phố, đổi tên tổ dân phố.

  4. Phòng Kinh tế, hạ tầng và Đô thị phường

Tham mưu Ủy ban nhân dân phường tổng hợp nhu cầu kinh phí tổ chức lấy ý kiến nhân dân; trong thời gian chờ hướng dẫn của tỉnh, giao phòng Kinh tế, hạ tầng và đô thị tham mưu xây dựng Tờ trình hỗ trợ nguồn kinh phí cho các đơn vị liên quan triển khai thực hiện Đề án sắp xếp tổ dân phố đảm bảo đúng quy định.

5. Văn phòng HĐND&UBND phường

In ấn đầy đủ tài liệu, phiếu xin ý kiến và các biểu mẫu tổng hợp kèm theo và các điều kiện khác đảm bảo đầy đủ cho việc lấy ý kiến của nhân dân.

6. Công an phường:

- Phối hợp nắm chắc tình hình địa bàn, dư luận Nhân dân; kịp thời phát hiện, xử lý các vấn đề phát sinh liên quan đến an ninh, trật tự.

- Phối hợp với MTTQ, các tổ chức chính trị - XH và tổ dân phố tuyên truyền để Nhân dân hiểu, đồng thuận với chủ trương sắp xếp tổ dân phố, đổi tên tổ dân phố. Vận động Nhân dân chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật, giữ gìn an ninh trật tự trong quá trình tổ chức thực hiện.

7. Trung tâm cung ứng dịch vụ công phường

Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền đầy đủ mục đích, ý nghĩa, yêu cầu của việc sắp xếp tổ dân phố, đổi tên tổ dân phố để Nhân dân đồng thuận, ủng hộ. Phổ biến các chủ trương của Đảng, quy định của Nhà nước và phương án sắp xếp và tổ chức lấy ý kiến nhân dân của phường đến từng hộ dân.

8. Các Tổ dân phố trên địa bàn phường

- Phối hợp rà soát, thống kê lập danh sách số hộ dân, nhân khẩu, địa giới, cơ sở vật chất, các tổ chức đoàn thể của tổ dân phố. Cung cấp hồ sơ, tài liệu, dữ liệu liên quan theo yêu cầu của UBND phường.

- Tổ chức lấy ý kiến Nhân dân. Triệu tập, tổ chức hội nghị Nhân dân theo hướng dẫn của UBND phường.

- Kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, kiến nghị của Nhân dân; phản ánh thông tin qua Phòng Văn hóa - xã hội phường tổng hợp và tham mưu giải quyết.

Trên đây là Kế hoạch tổ chức lấy ý kiến Nhân và trình HĐND phường xem xét, quyết định sắp xếp tổ dân phố, đổi tên tổ dân phố; UBND phường đề nghị các cơ quan chuyên môn, các tổ dân phố, cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện đảm bảo hiệu quả và đúng tiến độ, thời gian theo quy định./.